9月8日,人民日報“讀者來信”版刊發報道《河北遵化市堡子店鎮南小莊村、堡子店村——盜采盜挖砂石堆埋礦渣垃圾》,曝光了當地存在砂石盜采及礦渣垃圾堆埋等突出問題。
據砂石骨料網觀察,長期以來,砂石資源領域盜采、濫采問題屢禁不絕。這類行為不僅造成砂石資源無端浪費,更衍生出生態破壞與安全隱患,成為困擾地方治理的 “頑疾”。此次曝光從村民反映的細節來看,河道夜間偷采、租地挖砂后留下 “廢坑”,到礦渣填埋致耕地減產、河邊垃圾堆積,一系列問題集中暴露,治理短板與監管漏洞亟待補齊。
村民向記者展示地里的礦渣。
8月29日,記者按照讀者來信提供的信息,來到河北唐山遵化市堡子店鎮。
村民反映:盜采河砂、租地挖砂留下不少坑
堡子店鎮南小莊村西的北嶺河,兩側河岸高出河面七八米,西側有面積數平方米的砂石豁口。村民稱前些年有人采砂,去年夏天仍有夜間采砂行為,多人舉報過。劉澈(化名)長期擔任北嶺河附近流域的村級河長。他認為,那個豁口應該是發水自然沖出來的,但他告訴記者,采砂行為確實存在,一直到去年7月才停止。自己在2023、2024年都曾就河道采砂向水利部門舉報過。至于是盜采還是有手續,他并不知道。
除了盜采河砂,群眾反映的另一問題是在耕地上挖土采砂石料。
南小莊村南側1公里處玉米地旁有多個坑,大的一兩畝、小的數十平方米。村民王先生指著一個坑的邊緣對記者說,“你看這土層斷面多整齊,應該不是自然形成的,而是機器挖出來的。”村民劉先生稱七八年前“鴻禧鐵選廠”租其20余畝地,稱“承料”實則挖砂,僅付一年錢,地未填無法耕種。記者按照劉先生的指引,在南小莊村南側偏東位置發現確實存在一個大坑,深達數米,坑里長滿了雜草,邊上還圍著鐵皮圍欄。
耕地里的礦渣堆。8月29日攝。
“我們村圍地采砂的情況更嚴重?!痹谀闲∏f村西南側的堡子店村,村民楊先生告訴記者,外來人員租地采砂的情況很常見?!八麄儼峦恋?,夜里采砂,采完就填上,覆上土還給村民。”楊先生說,估計村里超過一半的土地都有這種情況,“我也租出去了一畝多,每年3000元,租期10年,就快到期了?!?/p>
村民擔心:堆放、回填的礦渣、垃圾會污染河水和耕地
堡子店村村民楊先生稱,近期仍有人挖地采砂石,采完用鐵礦渣(黑、灰色均有)或垃圾填坑覆土,難被發現;村民郭先生也證實租地采砂者運礦渣填埋,地里仍有未覆土或待填的礦渣。記者在該村北耕地見5處礦渣堆,直徑近10米、高兩三米,部分緊鄰玉米,部分覆薄土長雜草,楊先生表示此類土地種莊稼 “第一年還長,第二年就不長了”。
南小莊村也有被傾倒的礦渣,記者在村南側村民所說的“采砂坑”里看到一些黑色泛白、泛綠的礦渣,還有部分堆放在坑邊。一名村民表示自己以前長期從事鐵礦相關工作,認為泛白的礦渣可能是“硫酸渣”。村民王先生給記者展示了一段其今年年初拍攝的挖掘機在地里夜間作業的視頻,“今年還有人采?!?/p>
除了用礦渣填坑,村民反映有人將垃圾運進耕地填埋。記者在堡子店村北耕地見一處垃圾堆,村民稱村外北嶺河邊還有更大垃圾堆。按照村民的指引,記者在兩村交界處北嶺河邊,見到4座高四五米、占地約數畝的垃圾“小山”。
北嶺河邊的垃圾堆。8月29日攝。
采訪中,不少村民表達了同樣的擔憂:河道邊的垃圾會不會污染河水?礦渣留在地里,會不會污染土地?這樣的地種出來的莊稼會不會有問題?
當地政府回應:以前確實存在盜采行為,已有一年多未接到新舉報
是否真如村民所說存在盜采盜挖砂石?河道采砂有合法手續嗎?耕地里的礦渣和河邊的垃圾從何而來?8月30日,記者采訪了遵化市有關部門。
一是河道采砂問題。遵化市水利局負責人稱,遵化全境未批準過河道采砂,2024年2月在北嶺河南小莊村段發現一起盜采河砂線索,已移交堡子店鎮,鎮政府以破壞河道為由罰款2萬元。遵化市政府相關負責人表示,2020年至今堡子店鎮未發現其他盜采情況;堡子店鎮黨委書記李鵬飛稱,2023年底任職以來未接到盜采舉報。
但村級河長劉澈表示,2023-2024年曾多次舉報,舉報后執法人員會扣押機器、阻止采砂,可過幾天又會恢復,他還展示“河掌云信息平臺” 群聊記錄,顯示2024年4月反映盜采并附照片,“河長辦”回復已交辦鄉鎮調查。
二是租地偷挖砂石問題。遵化市自然資源和規劃局局長郝紅星承認該情況存在,2025年1月、7月在相關區域發現兩起案件,規模不大,其中一起已罰款9600元,近年未發現其他類似情況,針對記者所見“大坑”,表示將盡快調查核實。
三是耕地填埋、堆放礦渣問題。遵化市委負責人稱,村民所說礦渣初步研判主要是鐵礦尾礦砂,還有部分尾礦泥和鋼渣洗選廢料。記者展示的5處礦渣堆放地,自然資源部門查資料發現4處為耕地、1處為建設用地;村民土地確權證顯示該建設用地為耕地,郝紅星解釋2019年第三次全國國土調查時,按“所見即所得”原則,依當時地上砂石堆放情況認定為建設用地,記者追問2019年前登記信息,其稱“系統壞了,導不出來”。
郝紅星表示,礦渣填埋問題需調查后才有結論,目前不掌握情況;但遵化市政府相關負責人稱,2023年遵化整治歷史盜采坑時,部分用礦渣填埋,“符合相關環保要求”。
耕地里礦渣堆。上面已覆蓋上土層,長出了草。 8月29日攝。
那么這些垃圾、鐵礦尾泥是從哪里來的?他們填埋或堆放在地里是否會造成污染?
遵化市生態環境部門負責人張麗娜稱,垃圾、尾礦砂、尾礦泥來源暫不清楚,已交公安追查。遵化市委負責人表示,尾礦砂、尾礦泥成分已采樣檢測,結果未出,經專家現場初步快檢,不是“硫酸渣”,不屬于危險廢物,“若無有害成分,尾礦砂可堆放在耕地”,后續將對耕地內已填埋礦渣進行地下采樣,確認是否含有害成分。
當地政府表示:已清運所涉地塊全部堆放垃圾,將開展全域大起底大整治
不管是否含有害成分,礦渣可以直接堆放、填埋進耕地嗎?
中國農科院研究員陳世寶指出,工業尾礦渣/尾泥或屬一般/危險工業固廢,依農田管理規定不可進入農用地,其含高濃度金屬等成分,易致作物絕收、污染水土,且即便一般固廢也需在專門場所堆存并做好防滲漏,金屬濃度高的需無害化處理;《土壤污染防治法》也明確禁止向農用地排放可能污染土壤的尾礦、礦渣等。
遵化市政府負責人稱,近年已加強監管,如今年初設15個無人機站巡查,去年底在高風險區裝監控,且今年7月新修訂《礦產資源法》加大了盜采懲罰力度。堡子店鎮黨委書記李鵬飛坦言,當地西部土地貧瘠,從上世紀80年代起有群眾挖砂自用,后形成砂石加工產業,當前該產業對就業有一定作用,希望引導企業依規經營。
針對村民反映的問題,遵化市委負責人9月1日表示,8月30日已啟動清運,目前所涉地塊的垃圾、尾礦砂、鋼渣洗選廢料已全部清運至臨時安置點,公安、紀檢監察機關已介入追查責任。下一步,當地將嚴打自然資源領域違法,健全“人防+物防+技防”巡查機制,壓實責任,同時開展全域環境衛生大起底大整治,后續結果將持續關注。
編輯:周若萱
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